第一條 為準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局,充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效益,推動(dòng)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》(渝府發(fā)〔2021〕6號(hào)),按照市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)要求,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,納入市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理,用于支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。中央財(cái)政下達(dá)我市用于支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,除財(cái)政部、商務(wù)部等國(guó)家主管部門(mén)另有規(guī)定外,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等事項(xiàng),依據(jù)其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)、聚焦創(chuàng)新、績(jī)效導(dǎo)向的原則,支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)研究和論證,符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政資金使用方向。
第四條 市商務(wù)委、市財(cái)政局及各區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)等按照《重慶市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(渝商務(wù)〔2020〕7號(hào))規(guī)定的職責(zé)分工共同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督等工作。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“支持范圍+具體事項(xiàng)”管理,每年度由市商務(wù)委、市財(cái)政局在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi),結(jié)合年度項(xiàng)目支出預(yù)算確定具體的支持事項(xiàng)。對(duì)需要組織項(xiàng)目申報(bào)的事項(xiàng),由市商務(wù)委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南(通知);不需要組織項(xiàng)目申報(bào)的事項(xiàng),由市商務(wù)委擬定資金分配(使用)方案,會(huì)商市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第六條 市商務(wù)委、市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府和國(guó)家主管部門(mén)等出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策措施及相關(guān)規(guī)定,確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍:
(一)消費(fèi)促進(jìn)。推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),支持開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè),推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、商圈、步行街、商業(yè)街區(qū)等商業(yè)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善進(jìn)口商品分銷(xiāo)體系,引導(dǎo)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和流通主體轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新商業(yè)模式,培育大中小微商務(wù)企業(yè),發(fā)展消費(fèi)品牌首店經(jīng)濟(jì),促進(jìn)汽車(chē)(含二手車(chē))消費(fèi),支持綠色消費(fèi),舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)等。
(二)市場(chǎng)體系建設(shè)。完善現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系,優(yōu)化商品交易市場(chǎng)布局和功能,引導(dǎo)大宗批發(fā)市場(chǎng)和公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通,推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)體系和市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)商互聯(lián),做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,開(kāi)展消費(fèi)幫扶,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,推動(dòng)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)市場(chǎng)流通。推動(dòng)城鄉(xiāng)物流配送體系、商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和智慧物流配送體系建設(shè),發(fā)展電商物流,完善商務(wù)領(lǐng)域重要產(chǎn)品追溯體系,促進(jìn)流通技術(shù)應(yīng)用、行業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化發(fā)展,支持再生資源(含報(bào)廢汽車(chē)、舊貨等)體系完整性和先進(jìn)性建設(shè),引導(dǎo)流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代流通方式發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新,搞好商務(wù)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保等。
(四)運(yùn)行調(diào)節(jié)。開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合運(yùn)行分析,調(diào)查分析商品供求狀況、價(jià)格信息,進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),建設(shè)完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)調(diào)控體系,推進(jìn)實(shí)施“菜籃子”工程,落實(shí)肉類(lèi)、食糖、蔬菜等生活必需品和應(yīng)急食品、用品的儲(chǔ)備、管理工作,組織協(xié)調(diào)肉類(lèi)、食糖、蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié),完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等保供設(shè)施設(shè)備、投放網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提升重要保供企業(yè)應(yīng)急保供能力,做好突發(fā)性自然災(zāi)害和突發(fā)性事件重要商品保供應(yīng)急等。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善生活性服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展規(guī)范培訓(xùn)和組織宣傳推廣,推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)范、集聚、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)生活性服務(wù)行業(yè)高品質(zhì)和多樣化升級(jí),推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)商務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和城市社區(qū)商業(yè)優(yōu)化發(fā)展,支持“老字號(hào)”發(fā)展與保護(hù)等。
(六)電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)各行業(yè)電子商務(wù)擴(kuò)大應(yīng)用(含農(nóng)村電商發(fā)展),培育和引進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體,支持配送、支付、技術(shù)、認(rèn)證等配套行業(yè)發(fā)展,完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)數(shù)字商務(wù)工作,引導(dǎo)電商集群發(fā)展,開(kāi)展示范試點(diǎn)創(chuàng)建等。
(七)會(huì)展業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)展覽活動(dòng),支持主辦或承辦自辦展、引進(jìn)展、外出參展等會(huì)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,積極撬動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作。開(kāi)展會(huì)展推廣工作,指導(dǎo)和支持品牌展會(huì)發(fā)展,建立會(huì)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和信用評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化會(huì)展行業(yè)環(huán)境等。
(八)商貿(mào)領(lǐng)域招商引資。開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域招商引資,吸引境外跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)總部,促進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)在渝地區(qū)總部功能完善等。
(九)商貿(mào)公共服務(wù)。支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè),推進(jìn)商貿(mào)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展技能培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),評(píng)選行業(yè)品牌,推動(dòng)交流合作,開(kāi)展商務(wù)宣傳,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工具,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)公共服務(wù)能力提升等。
(十)其他支持范圍。根據(jù)工作需要給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照項(xiàng)目類(lèi)型采用不同的支持方式,適用不同的支出標(biāo)準(zhǔn):
(一)獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。
1.招商引資項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的招商引資企業(yè)(項(xiàng)目),根據(jù)其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、注冊(cè)資本、實(shí)際到位資金、落戶(hù)年限等情況給予專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500萬(wàn)元/個(gè)。
2.示范(試點(diǎn))創(chuàng)建項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的示范(試點(diǎn))創(chuàng)建項(xiàng)目給予一次性專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),其中,市委、市政府,國(guó)家主管部門(mén)及以上層級(jí)確定的商務(wù)領(lǐng)域示范(試點(diǎn))創(chuàng)建項(xiàng)目,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)100萬(wàn)元/個(gè);由市級(jí)主管部門(mén)確定的商務(wù)領(lǐng)域示范(試點(diǎn))創(chuàng)建項(xiàng)目,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50萬(wàn)元/個(gè)。
3.主體培育項(xiàng)目。對(duì)符合商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向,完成設(shè)定商務(wù)發(fā)展指標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),其中,完成市委、市政府,國(guó)家主管部門(mén)及以上層級(jí)設(shè)定商務(wù)發(fā)展指標(biāo)的,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50萬(wàn)元/個(gè);完成市級(jí)主管部門(mén)設(shè)定商務(wù)發(fā)展指標(biāo)的,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30萬(wàn)元/個(gè)。
4.鼓勵(lì)銷(xiāo)售項(xiàng)目。對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院,市委、市政府和國(guó)家主管部門(mén)文件(含以辦公廳名義印發(fā)的文件)中鼓勵(lì)、支持銷(xiāo)售的產(chǎn)品,根據(jù)市級(jí)財(cái)政可承受能力給予專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),支出標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的5%。
(二)補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目。
5.建設(shè)投資項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的建設(shè)投資項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,其中,市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資的40%;政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目,按“一事一議”方式確定支出標(biāo)準(zhǔn)。
6.保供應(yīng)急項(xiàng)目。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備重要生活物資給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,其中,食糖、應(yīng)急物資、蔬菜儲(chǔ)備支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)當(dāng)年產(chǎn)品價(jià)值的10%;豬肉儲(chǔ)備支出標(biāo)準(zhǔn)以280元/噸.月為基數(shù),根據(jù)物價(jià)波動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整,浮動(dòng)比率原則上不超過(guò)上年度支出標(biāo)準(zhǔn)的10%。
7.會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的商務(wù)會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,其中,以市委、市政府,國(guó)家主管部門(mén)及以上層級(jí)名義主辦的商務(wù)會(huì)展活動(dòng),按“一事一議”方式確定支出標(biāo)準(zhǔn);以市級(jí)主管部門(mén)名義主辦的商務(wù)會(huì)展活動(dòng),支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300萬(wàn)元/個(gè);對(duì)其它單位主辦、市級(jí)主管部門(mén)支持的政府主導(dǎo)商務(wù)會(huì)展活動(dòng),支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%,最高100萬(wàn)元/個(gè)。對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)會(huì)展活動(dòng),支出標(biāo)準(zhǔn)按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。對(duì)市級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展的商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作按實(shí)際工作量給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持,單個(gè)行業(yè)類(lèi)別支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50萬(wàn)元/年。樣本企業(yè)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)125元/次,節(jié)假日(應(yīng)急)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1萬(wàn)元/次,數(shù)據(jù)定期匯總發(fā)布支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4萬(wàn)元/期,行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3萬(wàn)元/個(gè)。
9.公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的商務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持,其中,由市級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施的商務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的100%;由其他單位組織實(shí)施、市級(jí)主管部門(mén)支持的商務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%。屬于政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
(三)貸款貼息類(lèi)項(xiàng)目。
10.商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)貸款給予專(zhuān)項(xiàng)資金貼息,支出標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率的50%(以當(dāng)年度1月一年期貸款基礎(chǔ)利率LPR為準(zhǔn)),每企每年最高貼息200萬(wàn)元。
(四)其他類(lèi)。對(duì)確因工作需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金又不能適用以上支出標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng),可執(zhí)行市委、市政府和國(guó)家主管部門(mén)及以上層級(jí)有關(guān)文件(含以辦公廳名義印發(fā)的文件)中明確的支出標(biāo)準(zhǔn),或按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則,同類(lèi)資金不得重復(fù)支持。項(xiàng)目承辦主體在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交未享受同類(lèi)資金支持的承諾,市商務(wù)委、區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)審核。
第九條 對(duì)采取項(xiàng)目申報(bào)方式分配專(zhuān)項(xiàng)資金的事項(xiàng),符合條件的主體均可按照項(xiàng)目申報(bào)指南(通知)要求申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,并對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等負(fù)責(zé)。申報(bào)主體應(yīng)為依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且符合要求的行政事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)以及其他支持對(duì)象。
第十條 將企業(yè)信用信息作為專(zhuān)項(xiàng)資金支持的審慎性參考依據(jù)。對(duì)受到財(cái)政違法行為處罰處分、存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的申報(bào)主體,不納入專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。
第十一條 對(duì)采取項(xiàng)目申報(bào)方式分配專(zhuān)項(xiàng)資金的事項(xiàng),除按保密規(guī)定、上級(jí)部門(mén)要求等不予公開(kāi)的外,相關(guān)信息均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)信息包括以下內(nèi)容:
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南(通知),包括支持事項(xiàng)、支持方式、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)主體、申報(bào)流程、申報(bào)條件、申報(bào)材料清單、經(jīng)辦部門(mén)和咨詢(xún)服務(wù)方式等內(nèi)容。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目信息,包括支持事項(xiàng)名稱(chēng)、申報(bào)單位名稱(chēng)、支持金額等內(nèi)容,公示時(shí)間原則上不得少于7天。
(四)投訴舉報(bào)的受理以及處理情況,包括投訴事項(xiàng)、投訴處理情況等內(nèi)容(投訴舉報(bào)人信息不公開(kāi))。
(五)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第十二條 市財(cái)政局、市商務(wù)委按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定,辦理預(yù)算下達(dá)和專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù)。區(qū)縣商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)等依據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金文件和市商務(wù)委下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,做好資金撥付及項(xiàng)目管理工作。
第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目一經(jīng)確定原則上不予調(diào)整。確因特殊情況無(wú)法按原定計(jì)劃組織實(shí)施的,專(zhuān)項(xiàng)資金使用主體應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng),按相關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。
第十四條 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理,將績(jī)效指標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,市商務(wù)委審核后將績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目計(jì)劃同步批復(fù)下達(dá)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用主體應(yīng)對(duì)資金使用效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。市和區(qū)縣財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)工作職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)其使用效果和預(yù)算執(zhí)行情況等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,按要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。
第十六條 區(qū)縣商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督檢查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查并做好抽查記錄。市商務(wù)委、市財(cái)政局依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)列支的專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)檢查。
第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任:
(一)市和區(qū)縣商務(wù)、財(cái)政等主管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人在專(zhuān)項(xiàng)資金分配、審批過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)資金使用主體存在騙取、套取、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等追究相應(yīng)責(zé)任,并將相關(guān)失信信息推送至重慶市信用信息平臺(tái)。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審專(zhuān)家及其他責(zé)任人員存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)縣包括我市各區(qū)縣,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū),重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)等,商務(wù)主管部門(mén)包括商務(wù)、繭絲綢等行業(yè)主管部門(mén)。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期到2022年12月31日,執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)相關(guān)法律、政策變化等實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。市商務(wù)委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《重慶市進(jìn)口商品分銷(xiāo)體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》(渝商務(wù)〔2017〕869號(hào))、《重慶市再生資源回收體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)〔2018〕330號(hào))、《重慶市繭絲綢發(fā)展補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕8號(hào))、《重慶市商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕48號(hào))、《重慶市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕50號(hào))、《重慶市城市共同配送專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕57號(hào))、《重慶市促消費(fèi)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕60號(hào))、《重慶市鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(渝商務(wù)發(fā)〔2019〕17號(hào))、《重慶市商務(wù)委員會(huì)保供應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(渝商務(wù)發(fā)〔2018〕53號(hào))及其補(bǔ)充通知(渝商務(wù)〔2020〕72號(hào))同時(shí)廢止。
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