“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。重慶市商業聯合會以國家經濟社會發展“十四五”規劃、內貿流通“十四五”專項規劃以及我市商務行業有關重要政策、意見等為指引，結合行業和自身實際，制訂未來五年(2021—2025)發展規劃，作為“十四五”時期的工作遵循和行動指南，在新一屆理事會帶領下，力爭在未來五年取得更大成績和發展。
    一、發展基礎

“十三五”時期，既是我國經濟全面發展轉型升級的五年，更是商貿服務業經濟主導地位穩步鞏固的五年。“十三五”期間，全市著力優化貿易結構，拓展貿易領域，轉變貿易方式，“引進來”和“走出去”并舉，借助國家“一帶一路”戰略，積極推進國際消費中心城市建設和內陸開放高地建設，積極推進“內陸國際金融中心”建設，推進通信信息樞紐和互聯網經濟高地建設，集中力量建設“智造重鎮”和“智慧名城”；十三五”期間，傳統服務產業提檔升級迸發新生，新興服務業態百花齊放聚勢賦能，為全面建成小康社會、保持經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國仍處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化；要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

“十三五”時期，市商聯會在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在上級黨組織的堅強領導和政府有關部門的有力指導下，自覺發揮黨和政府與企業之間的橋梁紐帶作用，堅持黨的領導，做到“兩個維護”，緊緊依靠全體會員，圍繞黨和政府中心工作，堅持“四個服務”，承擔社會責任，建設誠信體系，發揮聯合優勢，加強自身建設，較好地完成了2016—2020年五年發展規劃的工作目標和重點任務，主要在“抗擊新冠疫情、推動復工復產”、“開展公益活動、決戰脫貧攻堅”、“積極爭取政府采購項目、服務國家社會”等方面做了大量卓有成效的工作，于2017年被市民政局評為5A級全市性社會組織，為“十四五”工作開展奠定了良好的基礎。

二、指導思想、主要目標和總體要求

指導思想：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞構建現代流通體系，依據政府賦予社會組織的“提供服務、反映訴求、規范行為、促進和諧”四大職能作用，圍繞“四個服務”，推動我市商務行業高質量發展。

主要目標：建設成為我市商務行業領域代表性廣泛，具有較高影響力和凝聚力的樞紐型先進社會組織；實現服務體系更加完善，服務平臺質量更高，運行機制和管理方式科學規范，職工收入穩步增長，品牌影響力大大提高，行業地位和形象顯著提升。

總體要求：始終將服務作為立會之本，引領、促進區縣商聯會、商務行業協會、企業發展，推進我市商務行業高質量發展，創新服務模式，優化內部設置，提升服務和創新能力，規范管理、科學決策，確立社會化、市場化發展方向，加強聯合，全面提升行業凝聚力、社會影響力、自身服務能力，實現未來五年持續、穩定、高效發展，為促進商務經濟發展起到不可替代的橋梁紐帶作用。

三、圍繞國家現代化建設和我市商務行業發展大局開展重點工作，打造品牌活動，全面提升服務水平
    1、聯合舉辦高質量展會、交流會

積極爭取政府有關部門的指導與支持，聯合各區縣商聯會、行業協會、高校等單位，利用好中商聯“中國消費品博覽會巡展”、“年貨購物節”等活動資源，共同打造、舉辦有關高質量展會、人才交流會等活動；力爭用3-5年時間，培育品牌，不斷提升品牌的知名度，增加內容，擴大范圍，在社會效益和經濟效益方面取得重大進展。

2、積極開展內外交流工作

要依托“成渝雙城經濟圈”國家大戰略，引領會員穩步推進與成都方面在標準制定、產業融合、會員交流、培訓合作等方面加強交流合作，推進聯盟建設；要利用好中商聯平臺，組織會員參加中國零售商大會、亞太零售商大會等國內外重大活動。

要依托我國超大規模市場優勢，探索以市場為導向，不斷創新服務模式，引領會員加強國際合作，構建以國內大循環為主，國際國內雙循環相互促進的新發展格局，實現互利共贏。

3、做好培訓、鑒定工作

經濟的發展依賴于企業的發展，企業的發展依賴于企業各類人才的質量；按照國家十四五規劃關于增強職業技術教育適應性的要求，要深化校會合作，大力培養技術技能人才，充分利用中商聯有關培訓教育資源，探索開展有關職業能力評價、職業技能競賽等工作，聯合有關單位，力爭五年內打造1-2個具有重大影響力的自辦競賽項目；同時利用好商聯會職鑒所，開展好職業鑒定工作。

根據會員需求，每年舉辦一次區縣商聯會、商務行業協會駐會人員培訓班；每兩年舉辦一次商務行業社會組織高級人才研修班，為商務行業社會組織駐會人員提供經驗交流、提升工作技能的學習機會，推動社會組織的人才素質和水平不斷提升。

4、做好法律服務工作

主要依托市企業維權聯席會，做好法律維權工作；要充分發揮社會組織公益普法力量，做好八五普法宣傳教育工作，切實增強企業依法治理能力和水平；根據會員需求，為會員提供法律服務，維護會員企業合法權益；每年組織2次以上的法律、法規知識講座；發揮會員單位中律師事務所的專業優勢，為會員提供優惠收費的法律事務服務。

5、舉辦高質量論壇講座

緊抓擴大內需戰略基點，落實全面促進消費的戰略重點，依托“成渝雙城消費服務聯盟”，聯合有關單位，重點打造“重慶商務經濟論壇”品牌活動，探索市場化運作新模式，擴大規模，創新形式，提升論壇質量和影響力。

圍繞黨和政府的中心工作，幫助會員學習、了解黨和政府的路線、方針、政策，根據會員需求，組織開展好促進商務行業發展的各類專題會議、講座。

6、開展商務行業調研，反映訴求

利用多種模式，探索與頭部平臺企業、專業行業數據機構、高等院校、研究機構等單位開展合作，共享信息資源、聯合開展研究、共同發布報告、數據。根據情況，開展有重點、有針對性的行業調研工作，深入調查研究，反映行業企業訴求，向政府提出有關建議意見。

    7、深化商務行業誠信建設，做好有關推先推優工作

    依托市商聯會會員誠信信息系統，聯合區縣商聯會、商務行業協會等單位，在商務行業繼續開展有關誠信經營示范活動，加強誠信經營制度建設，引導企業增強誠信經營自覺性，進而推動行業誠信建設；認真做好全國商貿流通服務業先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰工作重慶地區的推選工作，以及其他有關推先推優工作。

    8、積極爭取政府購買服務工作

積極主動與政府相關部門聯系、溝通、匯報，積極爭取承接政府采購服務項目；要注重發揮自身商務行業聯合型、樞紐型社會組織優勢，力爭把有關行業展會論壇、誠信建設、行業調研等納入政府購買服務項目，引領促進區縣商聯會、商務行業協會發展。

    9、開展公益活動，履行社會責任

    要引領各會員單位積極參與社會公益活動，特別是圍繞鄉村振興國家大戰略，根據重慶市商務委關于實施農村商貿流通“六大行動”全面助力鄉村振興的意見，聯合有關單位，共同打造、開展有關公益活動，積極履行社會責任，提升行業影響力。

四、適應新發展階段，構建并夯實合作平臺

1、發揮好區縣商聯會、商務行業協會平臺作用

區縣商聯會、商務行業協會是市商聯會發展的兩大主要抓手；未來五年，商聯會要重點引導好、建設好、發揮好兩大抓手作用，適時建立有關行業專委會，拓展行業平臺，利用各種機遇，為區縣商聯會、商務行業協會發展服務。

2、持續發揮好市企業維權聯席會平臺作用

維權聯席會由市商聯會、市維權協會、市企業聯合會、市律師協會、市中小企業協會、市女企業家協會、市交通運輸協會、市房地產業協會等8個在全市具有代表性的社會組織共同發起成立。維權聯席會成立10余年來，已召開聯席會議30余次，舉辦有關普法講座30余場，為我市普法宣傳及企業法律維權工作做出了突出貢獻。未來五年將繼續發揮好聯席會平臺作用，進一步深化各成員單位之間的交流合作，引導行業企業規范發展。

3、建設好“成渝雙城消費服務聯盟”平臺

2020年，為貫徹落實黨中央“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的新發展的理念，在市商務委指導支持下，為拉動內需，促進消費，加快建設“成渝雙城經濟圈”，由市商聯會牽頭成立了“成渝雙城消費服務聯盟”。未來五年，商聯會要引領我市商務行業、企業與成都方面在標準制定、產業融合、會員交流、培訓等方面深化交流合作，進一步推動“成渝雙城經濟圈”的建設發展。

4、積極參與中商聯、全國部分經濟中心城市商聯會(總會)聯席會、部分省級商聯會(總會)會長座談會等活動

加強與中商聯的工作聯系，承接中商聯有關適合我們的活動，適時邀請中商聯領導及有關部門領導到我市指導、交流工作；積極參與全國部分經濟中心城市商聯會(總會)聯席會、部分省級商聯會(總會)會長座談會等交流活動，引領行業企業深化與有關地方省市商務行業企業的交流合作。

5、不與非法社會組織合作；按照政府要求，嚴格自律，堅決不與非法社會組織勾連并合作組織開展活動，主動配合政府工作部署，參與打擊整治非法社會組織行動。

五、全面加強黨的領導，加強自身建設

1、在市商務行業社會組織綜合黨委的堅強領導下，充分發揮市商聯會黨組織的戰斗堡壘作用、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為實現市商聯會發展目標和重點任務提供政治保證。

2、堅持按《章程》規范市商聯會運行，實行民主辦會的原則，完善制度建設，加強貫徹落實；加強秘書處建設，充分發揮駐會人員的主觀能動性，增強內部凝聚力、向心力、戰斗力；尊重并執行會員大會、理事會、會長會的有關決議。

3、市商聯會于2017年被市民政局評為5A級全市性社會組織，于2022年1月到期，需要參加復評工作；商聯會將抱著以評促建的態度，力爭順利完成復評工作。