2024年我國消費品市場發(fā)展環(huán)境

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。“穩(wěn)”是大局，是基礎(chǔ)；“進(jìn)”是方向，是動力。黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，2024年各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。這為我國鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，為消費和投資形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為民營經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大增強(qiáng)了信心底氣，凝聚了發(fā)展動力。大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力位列2024年政府工作首位，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費依然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點工作之一。繼“消費提振年”后，為推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，商務(wù)部確定2024年為“消費促進(jìn)年”，各部門將在培育壯大新型消費、穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費、推動擴(kuò)大服務(wù)消費、繼續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境等方面，出臺有利于激發(fā)消費活力的財政政策和貨幣政策。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境等在內(nèi)的一系列政策措施有力、有效地推動下，我國市場主體信心、居民消費信心將進(jìn)得到一步增強(qiáng)，消費品市場穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢將得到進(jìn)一步鞏固。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實

2024年，我國經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因

素。不利因素有：百年變局加速演進(jìn)，大國博弈競爭和地緣政治沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn)。有利條件有：工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)牢固，市場需求潛力巨大，人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，宏觀政策空間較為充足。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的總體要求，并指出，要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。由此可見，我國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率維持在較高水平，在有利于高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策推動下，經(jīng)濟(jì)增長的潛力將得到進(jìn)一步釋放，2024年我國經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)穩(wěn)定較快增長，為我國消費市場提質(zhì)擴(kuò)容提供更加堅實的保障。

（二）投資效益提升將有利于經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)

消費和投資是內(nèi)需的重要構(gòu)成，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)動力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。因此，投資效益持續(xù)提升將體現(xiàn)在兩個方面，一是適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加科技、教育和健康等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升產(chǎn)品設(shè)計制造水平，為消費的體驗感、獲得感和滿足感持續(xù)提升創(chuàng)造條件；二是通過對重點產(chǎn)業(yè)、重點技術(shù)的投資，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造出更多有助于激發(fā)消費新需求的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，激發(fā)潛在的消費需求，形成新供給創(chuàng)造新需求、新需求帶動新投資的良性循環(huán)。總的來看，2024年我國投資具備較強(qiáng)的增長韌性，基建投資、制造業(yè)補(bǔ)短板投資空間較大，房地產(chǎn)投資降幅有望收窄，投資增速將較上年有所改善。

（三）民營經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)有利于消費持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大

民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我國50％以上的稅收、60％以上的GDP、80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位，是消費市場實現(xiàn)穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大民營經(jīng)濟(jì)支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法治保障、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等一系列綜合性、系統(tǒng)性舉措。中國人民銀行等八部委聯(lián)合發(fā)文提出，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措。在黨中央、國務(wù)院的政策支持下，我國民營企業(yè)的發(fā)展信心、發(fā)展質(zhì)量將得到進(jìn)一步提升，這對穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、穩(wěn)住消費市場持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢具有重要意義。

（四）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化有利于消費市場健康有序發(fā)展

黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)。黨的二十大報告和“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作出明確部署，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策法規(guī)為優(yōu)化營商環(huán)境提供了科學(xué)的理論指引與實踐指導(dǎo)。今年的政府工作報告指出，優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進(jìn)年活動”，實施“放心消費行動”。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，一方面可以進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，以更優(yōu)的營商環(huán)境激活更強(qiáng)消費供給，推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)回升向好；另一方面可以通過加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境，進(jìn)一步兜牢市場安全底線，保護(hù)消費者合法權(quán)益，從而激發(fā)更大的消費潛力、更強(qiáng)的發(fā)展動能，讓更多人能消費、敢消費、愿消費。

（五）以舊換新將推動耐用消費品市場提質(zhì)升級

我國家電、汽車等耐用消費品市場已進(jìn)入增量與存量并重的新發(fā)展階段，針對新階段市場呈現(xiàn)出的新特點、新潛力，2024年《政府工作報告》提出，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵和推動消費品以舊換新。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點將實施設(shè)備更新、以舊換新、回收利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，推動消費品循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長30％，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升等發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計在政府補(bǔ)貼、商家讓利、標(biāo)準(zhǔn)指引、模式創(chuàng)新等全方位、系統(tǒng)性政策措施的推動下，我國家電、汽車、家裝等傳統(tǒng)耐用商品市場將更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，市場規(guī)模將得到進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平將得到進(jìn)一步提升。

（六）居民消費能力穩(wěn)步提升有利于增強(qiáng)消費動力

消費是收入的函數(shù)，特別是對中低收入居民而言，收入對消費的影響尤為明顯。2023年7月召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，兜牢兜實基層“三保”底線，擴(kuò)大中等收入群體。要通過增加居民收入擴(kuò)大消費，通過終端需求帶動有效供給。《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》提出，將專項救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對符合條件的低收入群眾應(yīng)救盡救，絕不能發(fā)生規(guī)模性返貧，確保困難群眾的基本生活都能有保障。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費環(huán)境。盡管三年疫情對宏觀經(jīng)濟(jì)和居民收入產(chǎn)生一定程度的沖擊，但在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)籌推進(jìn)下，我國居民收入保持平穩(wěn)較快增長，2023年我國居民人均可支配收入較2020年大幅增長21.8％，與人均GDP漲幅基本一致，更為重要的是，在收入增長的同時，收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，這將有利于我國居民消費動力的整體提升。

（七）鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略將進(jìn)一步激發(fā)縣鄉(xiāng)消費潛力

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》從促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措四個方面給出提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的政策方向。《縣域商業(yè)三年行動計劃》提出，到2025年，建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，確保農(nóng)民增收和消費提質(zhì)實現(xiàn)良性循環(huán)。《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施》提出加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村居民生活條件，并推動農(nóng)村電商發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在具體部署時再次強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”，并將“推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”列為2024年經(jīng)濟(jì)工作的九大重點任務(wù)之一。這些政策措施有望持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)商業(yè)短板，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的縣鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，便利工業(yè)品“下鄉(xiāng)”和農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”，進(jìn)一步激發(fā)縣鄉(xiāng)消費潛力，助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快建成。

（八）物價漲幅將保持在有利于擴(kuò)大消費的合理水平

雖然物價漲幅暫時還處在低位，但隨著積極的財政貨幣政策加快落地見效、內(nèi)需持續(xù)改善，2024年我國物價將逐步回歸到穩(wěn)定合理的增長水平。財政政策方面，政府工作報告提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。2024年，我國財政赤字規(guī)模較上年年初預(yù)算增加1800億元，并發(fā)行萬億超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這些政策將帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長，有利于支撐相關(guān)工業(yè)品價格。貨幣政策方面，2023年9月份央行提出，要加大已出臺貨幣政策實施力度，保持流動性合理充裕，促進(jìn)物價低位回升，保持物價在合理水平。政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。因此，在積極有為的財政、貨幣政策推動下，在國內(nèi)需求持續(xù)改善的市場環(huán)境下，我國物價將實現(xiàn)穩(wěn)中有升，保持在有利于擴(kuò)大消費的合理水平，預(yù)計2024年居民消費價格同比上漲2.5％左右。

（九）全年社會消費品零售總額預(yù)計增長5.5％左右

著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)是2024年的政府工作之一，而消費市場的增長水平則是決定投資效益大小、經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度、內(nèi)需擴(kuò)大程度的關(guān)鍵。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費環(huán)境。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。因此，在國家更大力度擴(kuò)內(nèi)需、促消費的政策推動下，我國居民消費能力、居民消費環(huán)境、市場增長韌性、市場創(chuàng)新亮點等都將得到進(jìn)一步提升，消費市場將延續(xù)穩(wěn)定向好的恢復(fù)態(tài)勢，預(yù)計2024年我國社會消費品零售總額將增長5.5％左右。