2024年我國消費品市場發展環境

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。“穩”是大局，是基礎；“進”是方向，是動力。黨中央、國務院多次強調，2024年各地區各部門要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質量發展的政策規定。這為我國鞏固和增強經濟回升向好態勢，為消費和投資形成相互促進的良性循環，為民營經濟、實體經濟不斷發展壯大增強了信心底氣，凝聚了發展動力。大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力位列2024年政府工作首位，擴大內需、促進消費依然是發展經濟的重點工作之一。繼“消費提振年”后，為推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，商務部確定2024年為“消費促進年”，各部門將在培育壯大新型消費、穩定和擴大傳統消費、推動擴大服務消費、繼續優化消費環境等方面，出臺有利于激發消費活力的財政政策和貨幣政策。在大規模設備更新和消費品以舊換新、進一步優化營商環境等在內的一系列政策措施有力、有效地推動下，我國市場主體信心、居民消費信心將進得到一步增強，消費品市場穩定向好的發展態勢將得到進一步鞏固。

（一）宏觀經濟基礎將進一步夯實

2024年，我國經濟面臨的機遇大于挑戰，有利條件強于不利因

素。不利因素有：百年變局加速演進，大國博弈競爭和地緣政治沖突加劇，世界經濟增長動能不足，國內經濟回升向好面臨有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等困難挑戰。有利條件有：工業制造業基礎牢固，市場需求潛力巨大，人才、技術、數據等生產要素高質量發展穩步推進，宏觀政策空間較為充足。中央經濟工作會議對2024經濟發展提出“穩中求進、以進促穩、先立后破”的總體要求，并指出，要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。由此可見，我國經濟全要素生產率維持在較高水平，在有利于高質量發展的經濟政策推動下，經濟增長的潛力將得到進一步釋放，2024年我國經濟將實現穩定較快增長，為我國消費市場提質擴容提供更加堅實的保障。

（二）投資效益提升將有利于經濟實現良性循環

消費和投資是內需的重要構成，是拉動我國經濟增長的基礎動力。中央經濟工作會議提出，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。因此，投資效益持續提升將體現在兩個方面，一是適應消費結構優化、質量提升的發展趨勢，加強消費基礎設施建設，增加科技、教育和健康等民生領域基礎設施投入，提升產品設計制造水平，為消費的體驗感、獲得感和滿足感持續提升創造條件；二是通過對重點產業、重點技術的投資，加快形成新質生產力和建設現代化產業體系，打造出更多有助于激發消費新需求的新業態、新模式、新場景，激發潛在的消費需求，形成新供給創造新需求、新需求帶動新投資的良性循環。總的來看，2024年我國投資具備較強的增長韌性，基建投資、制造業補短板投資空間較大，房地產投資降幅有望收窄，投資增速將較上年有所改善。

（三）民營經濟信心增強有利于消費持續穩定擴大

民營經濟貢獻了我國50％以上的稅收、60％以上的GDP、80％以上的城鎮就業，在國民經濟體系中占據重要地位，是消費市場實現穩步提升的重要基礎。黨中央、國務院高度重視民營經濟發展，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出優化民營經濟發展環境、加大民營經濟支持力度、強化民營經濟法治保障、推動民營經濟高質量發展等一系列綜合性、系統性舉措。中國人民銀行等八部委聯合發文提出，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道，擴大優質民營企業股權融資規模。中央經濟工作會議再次強調，要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。在黨中央、國務院的政策支持下，我國民營企業的發展信心、發展質量將得到進一步提升，這對穩住市場主體、穩住經濟基本盤、穩住消費市場持續向好的發展態勢具有重要意義。

（四）營商環境持續優化有利于消費市場健康有序發展

黨中央、國務院高度重視營商環境建設。黨的二十大報告和“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對營造市場化、法治化、國際化一流營商環境作出明確部署，《優化營商環境條例》等政策法規為優化營商環境提供了科學的理論指引與實踐指導。今年的政府工作報告指出，優化消費環境，開展“消費促進年活動”，實施“放心消費行動”。優化營商環境已經成為經濟高質量發展、政府職能轉變的重要突破口，一方面可以進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力，以更優的營商環境激活更強消費供給，推動經濟運行持續回升向好；另一方面可以通過加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境，進一步兜牢市場安全底線，保護消費者合法權益，從而激發更大的消費潛力、更強的發展動能，讓更多人能消費、敢消費、愿消費。

（五）以舊換新將推動耐用消費品市場提質升級

我國家電、汽車等耐用消費品市場已進入增量與存量并重的新發展階段，針對新階段市場呈現出的新特點、新潛力，2024年《政府工作報告》提出，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵和推動消費品以舊換新。國務院常務會議審議通過的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點將實施設備更新、以舊換新、回收利用、標準提升四大行動，推動消費品循環經濟發展，實現報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長30％，再生材料在資源供給中的占比進一步提升等發展目標。預計在政府補貼、商家讓利、標準指引、模式創新等全方位、系統性政策措施的推動下，我國家電、汽車、家裝等傳統耐用商品市場將更加標準化、規范化發展，市場規模將得到進一步穩定和擴大，產品質量和服務水平將得到進一步提升。

（六）居民消費能力穩步提升有利于增強消費動力

消費是收入的函數，特別是對中低收入居民而言，收入對消費的影響尤為明顯。2023年7月召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，兜牢兜實基層“三保”底線，擴大中等收入群體。要通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》提出，將專項救助范圍進一步擴大，對符合條件的低收入群眾應救盡救，絕不能發生規模性返貧，確保困難群眾的基本生活都能有保障。中央經濟工作會議指出，增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，優化消費環境。盡管三年疫情對宏觀經濟和居民收入產生一定程度的沖擊，但在黨中央、國務院的統籌推進下，我國居民收入保持平穩較快增長，2023年我國居民人均可支配收入較2020年大幅增長21.8％，與人均GDP漲幅基本一致，更為重要的是，在收入增長的同時，收入分配結構持續優化，中等收入群體持續擴大，這將有利于我國居民消費動力的整體提升。

（七）鄉村全面振興戰略將進一步激發縣鄉消費潛力

推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》從促進農村一二三產業融合發展、推動農產品加工業優化升級、推動農村流通高質量發展、強化農民增收舉措四個方面給出提升鄉村產業發展水平的政策方向。《縣域商業三年行動計劃》提出，到2025年，建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，確保農民增收和消費提質實現良性循環。《關于恢復和擴大消費的措施》提出加大對農村基礎設施建設的投入，改善農村居民生活條件，并推動農村電商發展，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。中央經濟工作會議在具體部署時再次強調“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興”，并將“推動城鄉融合、區域協調發展”列為2024年經濟工作的九大重點任務之一。這些政策措施有望持續推動鄉村振興戰略，深化城鄉一體化發展，加快補齊縣鄉商業短板，構建設施完善、雙向順暢的縣鄉流通網絡，便利工業品“下鄉”和農產品“進城”，進一步激發縣鄉消費潛力，助推雙循環新發展格局的加快建成。

（八）物價漲幅將保持在有利于擴大消費的合理水平

雖然物價漲幅暫時還處在低位，但隨著積極的財政貨幣政策加快落地見效、內需持續改善，2024年我國物價將逐步回歸到穩定合理的增長水平。財政政策方面，政府工作報告提出，積極的財政政策要適度加力、提質增效。2024年，我國財政赤字規模較上年年初預算增加1800億元，并發行萬億超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這些政策將帶動基礎設施建設投資的增長，有利于支撐相關工業品價格。貨幣政策方面，2023年9月份央行提出，要加大已出臺貨幣政策實施力度，保持流動性合理充裕，促進物價低位回升，保持物價在合理水平。政府工作報告提出，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。因此，在積極有為的財政、貨幣政策推動下，在國內需求持續改善的市場環境下，我國物價將實現穩中有升，保持在有利于擴大消費的合理水平，預計2024年居民消費價格同比上漲2.5％左右。

（九）全年社會消費品零售總額預計增長5.5％左右

著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環是2024年的政府工作之一，而消費市場的增長水平則是決定投資效益大小、經濟循環速度、內需擴大程度的關鍵。中央經濟工作會議提出，要推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，優化消費環境。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。因此，在國家更大力度擴內需、促消費的政策推動下，我國居民消費能力、居民消費環境、市場增長韌性、市場創新亮點等都將得到進一步提升，消費市場將延續穩定向好的恢復態勢，預計2024年我國社會消費品零售總額將增長5.5％左右。